第一條為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)),保障住房售后的維修管理,維護(hù)住房產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益,制定本辦法。
第二條在直轄市、市、建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)范圍內(nèi),新建商品住房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房,以下簡(jiǎn)稱"商品住房")和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的管理,均適用本辦法。
本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個(gè)人出售的公有住房。
第三條本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi),建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當(dāng)建立住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金(以下簡(jiǎn)稱"維修基金")。
維修基金的使用執(zhí)行《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)政部財(cái)基字[1998]7號(hào)),專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。
第五條商品住房在銷售時(shí),購(gòu)房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽定有關(guān)維修基金繳交約定。購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)按購(gòu)房款2-3%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計(jì)入住宅銷售收入。
維修基金收取比例由省、自治區(qū)、協(xié)轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。
第六條公有住房售后的維修基金來源于兩部分:
1、售房單位按照一定比例從售房款中提取,原則上多層住宅不低于售房款的20%,高層住宅不低于售房款的30%。該部分基金屬售房單位所有。
2、購(gòu)房者按購(gòu)房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,不計(jì)入住宅銷售收入。
公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法,由市、縣財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門共同制定,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
第七條維修基金應(yīng)當(dāng)在銀行專戶存儲(chǔ),專款專用。為了保證維修基金的安全,維修基金閑置時(shí),除可用于購(gòu)買國(guó)債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外,嚴(yán)禁挪作他用。
維修基金明細(xì)戶一般按單幢住宅設(shè)置,具體辦法由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門制定。
第八條維修基金存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計(jì)息。維修基金計(jì)息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。
第九條在業(yè)主辦理房屋權(quán)屬證書時(shí),商品住房銷售單位應(yīng)當(dāng)將代收的維修基金稱交給當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門代管。
第十條業(yè)主委員會(huì)成立后,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意,房地產(chǎn)行政主管部門將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金,應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主委員會(huì)的檢查與監(jiān)督。
第十一條業(yè)主委員會(huì)成立前,維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計(jì)劃,經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主委員會(huì)成立后,維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計(jì)劃,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審定后實(shí)施。
維修基金不敷使用時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門或業(yè)主委員會(huì)研究決定,按業(yè)主占有的住宅建筑面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。
第十二條物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時(shí),代管的維修基金帳目經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核無誤后,當(dāng)應(yīng)辦理帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)當(dāng)自雙方簽字蓋章之日起十日內(nèi)送當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和業(yè)主委員會(huì)備案。
第十三條業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí),結(jié)余維修基金不予退還,隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。
第十四條因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的,維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)將維修基金帳面余額按業(yè)主個(gè)人繳交比例退還給業(yè)主。
第十五條各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督維修基金的管理與使用。
市、縣財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修基金使用計(jì)劃報(bào)批管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對(duì)帳制度等。
第十六條業(yè)主或使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決,協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的,可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院起訴。
第十七條公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定足額提取維修基金的,財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)提維修基金本息;逾期仍不足額提取的,應(yīng)當(dāng)處以自應(yīng)提取之日起未提取額每日萬(wàn)分之三的罰款。
第十八條維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定,挪用維修基金或者造成維修基金損失的,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追究直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法實(shí)施前,商品住房和公有住房出售后未建立維修基金或維修基金的建立標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定制定建立或補(bǔ)充維修基金的具體辦法。
第二十條公有住房出售后維修基金的財(cái)務(wù)管理按照財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自一九九九年一月一日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定,凡與本辦法不一致的,一律以本法為準(zhǔn)。