第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市城市房屋租賃管理，維護(hù)城市房屋租賃市場(chǎng)管理秩序，保障租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》及《公安部、建設(shè)部等五部局辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在我市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括宿城區(qū)四個(gè)街道辦、洋河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、雙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河社區(qū)和古楚社區(qū)，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、市駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)以及宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、曉店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和井頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)）的房屋，其房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，將其房屋出租或以合資經(jīng)營(yíng)，柜臺(tái)、貨架的出租以及聯(lián)營(yíng)、承包、轉(zhuǎn)包等形式將房屋提供他人居住或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均屬租賃房屋行為，適用本辦法。
第三條房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第四條宿遷市建設(shè)局是我市城市房屋租賃管理主管部門。市房地產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱市房管部門）負(fù)責(zé)房屋租賃管理的具體實(shí)施。貫徹執(zhí)行城市房屋租賃管理的有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定；負(fù)責(zé)宿遷市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理工作，辦理房屋租賃登記備案及注銷登記手續(xù)，出具房屋租賃備案登記證明；監(jiān)督管理房屋租賃市場(chǎng)秩序和相關(guān)管理工作。
第五條房屋租賃實(shí)行登記備案制度。對(duì)符合租賃條件的，由市房管部門予以登記備案，出具房屋租賃備案證明。
房屋租賃備案登記證明是房管部門對(duì)租賃行為合法有效的確認(rèn)。房屋租賃備案登記證明和租賃合同不作為承租人在承租的房屋拆遷時(shí)獲取補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第二章房屋租賃管理
第六條有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；
?。ǘ┓课莓a(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
?。ㄈ┕灿蟹课菸慈〉闷渌灿腥藭?shū)面同意的；
（四）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
?。ㄎ澹┎环暇幼『褪褂冒踩⑾腊踩椭伟补芾硪?guī)定的；
?。┮蚜腥氩疬w公告范圍的；
?。ㄆ撸┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)裁定，決定查封或限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（八）違法建筑；
?。ň牛┢渌匆?guī)定不得出租的。
第七條房屋租賃應(yīng)當(dāng)按照自愿、互利、公平、合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，由租賃雙方訂立租賃合同，其合同一律使用國(guó)家統(tǒng)一的房屋租賃合同規(guī)范文本。用于居住的租賃房屋還應(yīng)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。凡未辦理租賃登記備案手續(xù)的，其租賃行為無(wú)效。
第八條房地產(chǎn)權(quán)利人出租房屋時(shí)，應(yīng)由租賃雙方簽訂房屋租賃合同，合同中應(yīng)明確雙方當(dāng)事人姓名、住所等情況，明確房地產(chǎn)所在的地點(diǎn)、房屋質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、間數(shù)、面積、用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、交款日期、附屬設(shè)備及現(xiàn)狀，房屋修繕、合同解除條件、違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議解決辦法等。
第九條房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，信守合同，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。出租人應(yīng)保障租賃房屋居住及使用安全；承租人應(yīng)當(dāng)合理使用和愛(ài)護(hù)房屋，按時(shí)繳納租金。未征得出租人同意，承租人不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或長(zhǎng)期空關(guān)房屋，不得以承租的房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利。
第三章租賃登記
第十條租賃房屋，雙方應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)到市房管部門辦理登記備案手續(xù)。
第十一條申請(qǐng)房屋租賃登記備案，當(dāng)事人必須提供下列證件：
（一）房屋所有權(quán)證；
?。ǘ╇p方租賃合同；
?。ㄈ┏鲎夤灿蟹课莸模峤还灿腥说臅?shū)面同意書(shū)；
?。ㄋ模┳赓U雙方有效身份證件、暫住證；
?。ㄎ澹┓抗懿块T認(rèn)為需要的相關(guān)文件、資料。
第十二條房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，向市房管部門繳納房屋租賃手續(xù)費(fèi)。出租人的租金收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第四章租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)
第十三條租賃雙方的權(quán)利：
?。ㄒ唬┓课莩鲎夥接袡?quán)按合同約定的租金額按時(shí)收取租金；
?。ǘ┏鲎夥接袡?quán)監(jiān)督承租方合理使用房屋，并對(duì)承租方損壞房屋而造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠；
?。ㄈ┏凶夥皆诜课葑赓U合同約定的租賃期限內(nèi)，享有房屋使用權(quán)，在征得出租人同意后，可以將承租的房屋轉(zhuǎn)租；
?。ㄋ模┓课葑赓U期滿，承租人如需繼續(xù)承租，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個(gè)月以書(shū)面形式向房屋出租人提出申請(qǐng)，經(jīng)出租人同意后，重新簽訂合同；
?。ㄎ澹┳赓U期間經(jīng)出租人同意承租人與第三人互換使用房屋的，換房后由新承租方與出租方訂立房屋租賃合同；
?。├贸凶夥课菖c第三人合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)的，必須征得出租人書(shū)面同意，并重新訂立房屋租賃合同。
第十四條租賃雙方的義務(wù)：
（一）在租賃期限內(nèi)，房屋出租方應(yīng)保證承租方的房屋使用權(quán)，不得無(wú)故中途停止租賃關(guān)系，如確因特殊情況需要收回房屋的，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，賠償承租人由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)辦理合同變更或終止登記手續(xù)；
?。ǘ┓课莩鲎夥截?fù)責(zé)經(jīng)常檢查維修出租房屋，確保承租人正常使用安全；
?。ㄈ┏鲎馊藨?yīng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人；不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因支付違約金；給承租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；
（四）房屋承租方有按合同約定的租金額支付租金的義務(wù)；
（五）房屋承租方有義務(wù)愛(ài)護(hù)和正當(dāng)使用租賃房屋，如因人為損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)損毀部分或賠償經(jīng)濟(jì)損失；租賃關(guān)系終止時(shí)，承租方應(yīng)及時(shí)將承租的房屋退還給出租方。
第十五條有下列情形之一的，房屋出租人有權(quán)終止合同，收回房屋：
?。ㄒ唬┏凶馊藷o(wú)正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的；
?。ǘ┏凶馊宋凑鞯贸鲎馊送猓米詫⒊凶獾姆课莶鸶慕Y(jié)構(gòu)、改變用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或與他人調(diào)換使用的；
（三）承租人因使用不當(dāng)或人為損壞房屋及其附屬設(shè)施的；
?。ㄋ模┮蚜腥氩疬w范圍的；
（五）承租人利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；
?。┏凶獾姆课萦糜诜欠ㄉa(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以收回的房屋。
第十六條在房屋租賃期間，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，該房屋列入公告拆遷范圍的以及受不可抗拒的自然災(zāi)害而損壞損毀，致使承租人遭受損失的，出租人不負(fù)賠償責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第十七條未征得出租人同意和未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無(wú)效。房管部門責(zé)令其停止租賃行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，沒(méi)收其非法所得，并可處以罰款。
第十八條出租人在辦理房屋租賃登記備案后，未簽訂治安責(zé)任書(shū)，經(jīng)通知仍未改正及承租人利用租賃的房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條出租人將房屋出租給無(wú)合法有效證件人員居住、使用，或不按規(guī)定登記承租人基本情況的，明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而不向公安部門報(bào)告的，由公安部門依法予以處理。
第二十條偷漏、拖欠稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條違反本辦法，出租不能使用的危險(xiǎn)房屋的，沒(méi)收其違法所得，責(zé)令其限期改正，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，出租人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條涂改、偽造房屋租賃備案證明的，注銷其證明或予以沒(méi)收。
第二十三條房管及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職、索賄受賄的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條利用租賃房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，違反公安、稅務(wù)、工商行政管理等部門規(guī)定的，由相關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十五條本辦法由宿遷市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起15日后施行。
第二十七條各縣可根據(jù)本地實(shí)際情況，自行制定城市房屋租賃管理規(guī)定。